Новое в Градостроительном кодексе. Последние изменения в законодательстве РФ в сфере строительства

Программа обучения

День

День 1

Масштабные изменения в Градостроительном Кодексе РФ

Правила землепользования и застройки

• Порядок внесения изменений в правила землепользования и застройки: как правильно выбрать цель
• Кто может направить предложения о внесении изменений в правила землепользования и застройки
• Критерии для рассмотрения Главой местной администрации вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки
• В каких случаях направляется требование о внесении изменений в правила землепользования и застройки в части отображения границ зон с особыми условиями использования территорий
• Сроки внесения изменений

Градостроительное зонирование: виды и состав территориальных зон

• Виды документов территориального планирования и градостроительного зонирования
• Новый порядок регулирования зон с особыми условиями использования территорий и территории объектов культурного наследия
• Правила подготовки карты градостроительного зонирования в составе правил землепользования и застройки

Градостроительный регламент: правовой режим земельных участков

• На какие территориальные зоны не распространяется действие Градостроительного регламента

Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

• Классификатор ВРИ
• Порядок изменения вида разрешенного использования (ВРИ) земельного участка

Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства

• Градостроительные характеристики: экономическая ценность объектов недвижимости

Документация по планировке территории: проект планировки территории, проект межевания территории, градостроительный план земельного участка

• Состав и содержание документации по планировке территории: проекты планировки территории (ППТ), проекты межевания территории (ПМТ), градостроительные планы земельных участков (ГПЗУ)
• Общие требования к подготовке ППТ и ПМТ (ППМТ) и ГПЗУ
• Состав и содержание ППМТ, ГПЗУ в том числе для размещения линейных объектов за границами населённых пунктов. ППМТ как документ-основание для кадастрового учёта земельных участков
• Взаимосвязь состава и содержания ППТ, ПМТ, ГПЗУ с подготовкой проектной документации, процедурами получения разрешения на строительство и ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию
• Требование указывать сведения о границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания, содержащие перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости
• Требование определять местоположение, границы и площадь при подготовке проекта межевания территории в целях определения местоположения границ, образуемых и (или) изменяемых лесных участков только с учётом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов
• Порядок перевода земель из лесного фонда: «Федеральный закон от № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»

Проектная документация

• Нормативно-правовое и нормативно-техническое обеспечение проектирования при строительстве объектов: обзор документов
• Состав разделов проектной документации и основные требования к их содержанию
• Дифференциация количества разделов проектной документации и требований к их содержанию применительно к различным видам объектов (в т. ч. к линейным), а также в зависимости от назначения объектов, видов работ, их содержания, источников финансирования работ и выделения отдельных этапов возведения, реконструкции
• Требования к сметной части проектно-сметной документации. Порядок проверки достоверности заявленной стоимости строительства. Особенности формирования сметной стоимости строительства
• Ответственность разработчика проектной документации

Государственная экспертиза

• Постановление Правительства РФ от № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий»
• Особенности прохождения экспертизы проектной документации в электронной форме
• Разделение полномочий между федеральным центром и экспертизами субъектов Федерации

Особенности проведения государственной и негосударственной экспертизы проектной документации

Стоимость и сроки проведения экспертных работ

• Объекты, подлежащие обязательной государственной экспертизе. Проектная документация и результаты инженерных изысканий, не требующие проведения экспертизы
• Судебный порядок обжалования отрицательного заключения. Необходимость проведения повторной экспертизы согласно изменениям № 151-ФЗ. Ошибки экспертизы и последствия
• Обновленные основания для признания проектной документации экономически эффективной, предназначенной для повторного использования

Выдача разрешений на строительство

• Разделение полномочий по выдаче разрешений на строительство между различными органами власти
• Особенности градостроительного регламента после 01.07.2019 года
• Организация взаимодействия застройщика (заказчика) с уполномоченными органами при получении разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию
• Порядок обжалования отказа и выданного разрешения
• Утверждение исчерпывающего перечня процедур в сфере жилищного строительства и объектов нежилого назначения
• Состав и содержание документов для получения Разрешения на строительство
• Выдача разрешений на линейные объекты
• Разрешение на строительство и допустимые случаи строительства без разрешения
• Самовольные постройки: последствия создания, легализация, судебная практика
• Критерии отнесения объекта недвижимости к самовольному строительству
• Сохранение самовольных построек на примерах решений высших судов
• Обязательства застройщика (заказчика) по передаче документации в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД)

Государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД)

Формы технического плана и декларации об объекте недвижимости

• Требования к техническим планам зданий, сооружений, помещений и объектов незавершенного строительства
• Предоставление технического плана построенного объекта, как необходимое условие получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

• Обязательная оценка соответствия объекта капитального строительства документам градостроительного зонирования и документации по планировке территории
• Перечень документации для получения Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
• Отказ в выдаче Разрешения: в каких случаях, что делать

Саморегулируемые организации

• Требования к членам саморегулируемых организаций. Правовое положение членов СРО
• Национальный реестр специалистов в области строительства
• Компенсационные фонды СРО. Компенсационный фонд возмещения вреда
• Компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств. Размер взносов в компенсационные фонды СРО. Компенсационный фонд ОДО
• Условия, при которых ИП и организации, не являющиеся членами СРО и не имеющие свидетельств о допуске, могут выполнять работы по договорам строительного подряда
• Контроль участников конкурентных закупок со стороны СРО

Участники строительного процесса и разграничение их функций, определение ответственности

• Статус Застройщика, Технического Заказчика, Инвестора, подрядчиков (Генподрядчика)
• Градостроительный кодекс о функциях Застройщика (Технического заказчика), лица, осуществляющего подготовку проектной документации (Генерального проектировщика), подрядчиков (Генподрядчика), а также о разграничении обязанностей и ответственности между Заказчиком и Подрядчиком
• Введение понятия специалистов по организации инженерных изысканий, по организации архитектурно-строительного проектирования, по организации строительства
• Порядок возмещения вреда в строительстве

День 2

Градостроительное регулирование

Градостроительная документация

• Система градостроительных документов: схемы территориального планирования, генеральный план, правила землепользования и застройки, проект планировки

• Основные этапы разработки проекта планировки: обосновывающие материалы, утверждаемая часть, проект межевания

• Особенности проектов планировки линейных объектов

• Подготовка и выпуск ГПЗУ

Корректировка ППТ

• Корректировка в случае нарушений градостроительных решений и параметров при разработке проектной документации:

o   Размещение ОКС вне границ зон (линейные объекты)

o   Превышение предельных показателей градостроительных параметров

o   Необходимость корректировки линий градостроительного регулирования

• Особенности использования нескольких ППТ в границах проектирования

Землепользование и ЗОУИТ

• Внесение изменений в правила землепользования и застройки в части отклонений от предельных параметров разрешённого строительства

• Зоны с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ), возможности корректировки их границ:

o   Порядок установления санитарно-защитных зон объектов капитального строительства

o   Порядок изменения или прекращения существования санитарно-защитных зон

o   Особенности использования территорий в границах красных линий

Градостроительный анализ земельного участка

• Алгоритм проведения анализа участка

• Градостроительный аудит существующего положения земельного участка в целях использования для реализации девелоперского проекта

• Источники получения сведений для анализа

• Организация единого информационного пространства для участников градостроительной деятельности

Комплексное развитие территории (КРТ)

• Основные понятия. Реализация КРТ по инициативе правообладателей

• Права и обязанности инвестора, заключившего договор о КРТ

• Реализация КРТ с привлечением оператора КРТ

• Ограничения, налагаемые на собственников объектов недвижимости и земельных участков, попавших в зону КРТ

• Особенности процедуры изъятия и предоставления компенсации правообладателям земельных участков и объектов недвижимости, расположенных в границах КРТ. Судебная практика

Место и роль мастер-планирования в иерархии градостроительных документов

• Перспективы развития мастер-планов

• Механизмы разработки и внедрения мастер-планов

Практикум «Определение градостроительного потенциала земельного участка»